РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ    ПРОЕКТ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«КРАСНОАРМЕЙСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОАРМЕЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                               
  .  11 .2018                                   №                                    п. Красноармейский

О внесении изменений в постановление Администрации Красноармейского сельского поселения от 22.12.2017 № 260

В соответствии с постановлением Администрации Красноармейского  сельского поселения от 01.02.2018 № 25 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Красноармейского сельского поселения Орловского района» и распоряжением Администрации Красноармейского сельского поселения от 01.10.2018 № 125 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Красноармейского сельского поселения Орловского района» Администрация Красноармейского сельского поселения  п о с т а н о в л я е т:

1.	Внести изменение в постановление Администрации Красноармейского сельского поселения от  22.12.2017 № 260 «Об утверждении муниципальной программы Красноармейского сельского поселения Орловского района  «Формирование современной городской среды на территории Красноармейского сельского поселения на 2018-2022 годы», согласно приложения.
    2.   Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию.  
    3.   Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на специалиста первой категории Администрации Красноармейского сельского поселения Старунову М.С.

Глава Администрации Красноармейского 
сельского поселения					                   А.С. Богуш

Приложение 
к постановлению
Администрации Красноармейского сельского поселения
от  . 11 .2018г. №  

Муниципальная программа 
«Формирование современной городской среды на территории Красноармейского сельского поселения на 2018-2022 годы»

ПАСПОРТ
муниципальной программы 
«Формирование современной городской среды на территории Красноармейского сельского поселения на 2018-2022 годы»

Наименование муниципальной программы Красноармейского сельского поселения 
Орловского района
	–	Муниципальная программа «Формирование современной городской среды на территории  Красноармейского сельского поселения на 2018-2022 годы» (далее – муниципальная программа)
	
Ответственный исполнитель муниципальной программы Красноармейского сельского поселения 
Орловского района
	–	Администрация Красноармейского сельского поселения (далее – администрация)	
Соисполнители муниципальной программы Красноармейского сельского поселения 
Орловского района
	–	отсутствуют	
      Участники      
    муниципальной
программы Красноармейского сельского поселения 
Орловского района
	–	Администрация Красноармейского сельского поселения, собственники помещений в многоквартирном доме, управляющие организации, товарищества собственников жилья (далее – заинтересованные лица) 
	
Подпрограммы муниципальной программы Красноармейского сельского поселения 
Орловского района
	–	1. Благоустройство общественных территорий Красноармейского сельского поселения.
2. Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов Красноармейского сельского поселения
	
Программно-целевые инструменты муниципальной программы Красноармейского сельского поселения 
Орловского района
	–	отсутствуют	
Цель
муниципальной программы Красноармейского сельского поселения 
Орловского района
	–	повышение качества и комфорта проживания населения на территории Красноармейского сельского поселения	
Задачи
муниципальной программы Красноармейского сельского поселения 
Орловского района
	–	увеличение доли обученных специалистов и руководителей в сфере благоустройства;
создание условий для повышения заинтересованности граждан, организаций и иных лиц в реализации мероприятий по благоустройству территорий Красноармейского сельского поселения;
увеличение количества благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий Красноармейского сельского поселения	
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
Красноармейского сельского поселения
Орловского района
	–	доля благоустроенных объектов на территории Красноармейского сельского поселения от общего количества объектов, требующих благоустройства	
Этапы и сроки
реализации муниципальной программы Красноармейского сельского поселения
Орловского района
	–	2018 – 2022 годы:
I этап – 2018 – 2020 годы согласно Стратегии социально-экономического развития Красноармейского сельского поселения;
II этап – 2021 – 2022 годы согласно Стратегии социально-экономического развития 
Красноармейского сельского поселения; 

Ресурсное обеспечение муниципальной программы Красноармейского сельского поселения
Орловского района
	–	Общий объем бюджетных ассигнований -5390,7  рублей, в том числе: 
в 2018 году –117,3тыс. рублей;
в 2019 году – 2475,7 тыс. рублей;
в 2020 году – 2475,7 тыс. рублей;
в 2021 году –  322,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 0,0  тыс. рублей,
за счет средств областного бюджета – 
5030,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2018 году – 0,0       тыс. рублей;
в 2019 году – 2361,7 тыс. рублей;
в 2020 году – 2361,7 тыс. рублей;
в 2021 году – 307,1   тыс. рублей;
в 2022 году – 0,0  тыс. рублей,
за счет средств местного бюджета – 
360,2 рубля в том числе:
в 2018 году – 117,3 тыс. рублей;
в 2019 году – 114,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 114,0  тыс. рублей.
в 2021 году – 14,9      тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы Красноармейского сельского поселения 
Орловского района
	–	повышение удовлетворенности населения Красноармейского сельского поселения уровнем благоустройства территории проживания;
обеспечение комфортных условий для проживания и отдыха населения на территории Красноармейского сельского поселения

Раздел 1. Общая характеристика 
текущего состояния сферы благоустройства 
на территории Красноармейского сельского поселения

1.1. Благоустройство и озеленение территорий  Красноармейского сельского поселения, в том числе общественных и дворовых территорий – одна из актуальных проблем современного градостроительства в муниципальном образовании. Именно в этой сфере создаются условия для здоровой, современной и удобной жизни населения. 
Благоустройство территории – комплекс предусмотренных правилами благоустройства территорий муниципального образования мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
Выполнение комплекса мероприятий по повышению качества и комфорта городской среды на территории Красноармейского сельского поселения направлено на улучшение экологического состояния и внешнего облика, создание более комфортных микроклиматических, санитарно-гигиенических и эстетических условий на улицах, парках, скверах, площадях и т.д.
Благодаря благоустройству и озеленению территорий создаются условия для здоровой, современной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей поселения.
Проблема благоустройства территории является одной из насущных, требующей каждодневного внимания и эффективного решения.
Повышение уровня благоустройства территории стимулирует позитивные тенденции в социально-экономическом развитии территории и, как следствие, повышение качества жизни населения.
Содержание жилищного фонда многоквартирных домов с придомовыми территориями, инженерными коммуникациями, направленное на поддержание экологически и эстетически организованной городской среды, требует значительных трудовых, материальных, финансовых средств.
1.2. По данным на 1 января 
2017 г., площадь территории муниципального образовании «Красноармейское сельское поселение» составляет 494,59  кв. километров. Численность населения более 5 тыс. человек. 
     На территории Красноармейского сельского поселения расположено 11 населенных пунктов. Населенных пунктов с численностью населения более 1 000 человек – 1 . Численность населения, проживающего на территории данного населенного пункта п. Красноармейский, более 
3 тыс. чел. На территории п. Красноармейский расположено 9 дворовых территорий многоквартирных домов и 3 общественные территории, адресный перечень общественных территорий Красноармейского сельского поселения на 2018-2022годы приводится в приложении № 8 к муниципальной  программе. В приложении № 8а адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов.
поселка Красноармейский, подлежащих благоустройству в 2018 – 2022 годах Территория Красноармейского сельского поселения, в том числе территория населенного пункта с численностью населения более 1 000 человек, характеризуется низким уровнем благоустроенности, включая дворовые территории многоквартирных домов, общественные территории (площади,  улицы, пешеходные зоны, скверы и иные территории) и места массового отдыха населения, что ухудшает условия проживания населения Красноармейского сельского поселения и не отвечает современным требованиям жителей поселения. 
1.3. Современные приоритеты ведут к необходимости качественной перестройки городской среды. Современный сельский житель воспринимает всю территорию как общественное пространство и ожидает от него безопасности, комфорта, функциональности и эстетики. Рационально выстроенная сельская среда позволяет снизить градус социальной напряженности.
В комфортных, современных и безопасных районах формируются творческие и интеллектуальные кластеры, создаются новые точки притяжения талантливых людей, растет востребованность недвижимости, способствующей новому качеству жизни.
Анализ современного состояния сферы благоустройства показывает следующее:
вопросы благоустройства занимают значительное место в перечне требований к качеству жизни граждан России;
сфера благоустройства, несмотря на все усилия по реформированию, 
пока не стала инвестиционно-привлекательным для частного бизнеса сектором экономики;
внимание вопросам благоустройства территорий всегда уделялось в последнюю очередь. 
Без принятия срочных мер правового и институционального характера на государственном, в том числе региональном уровне, переломить эти тенденции, обеспечить решение задачи повышения удовлетворенности населения уровнем благоустроенности дворовых территорий, общественных территорий и мест массового отдыха населения не представляется возможным. 
1.4. В целях продолжения ранее начатой работы по созданию благоприятных условий проживания граждан в рамках Стратегического направления России «ЖКХ и городская среда» для решения задач приведения в надлежащее состояние дворовых территорий и общественных пространств Красноармейского сельского поселения необходима реализация мероприятий муниципальной программы.
В целях настоящей программы под общественной территорией понимаются территории Красноармейского сельского поселения соответствующего функционального назначения (площади, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории) (далее – общественные территории).
Под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирному дому (или нескольким), с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам (далее – дворовая территория).
Под местом массового отдыха населения (городским парком) понимается озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности, предназначенная для периодического массового отдыха населения, расположенная в городах с численностью населения до 250 тыс. человек.
1.5. Одно из главных условий проекта – вовлечение в его реализацию широких масс населения, проведение общественных обсуждений. Именно участие граждан позволит разработать программные мероприятия по формированию современной городской среды, выработать системный подход повышения качества и комфорта жизни населения Красноармейского сельского поселения, создать позитивную социальную атмосферу.
При организации общественного участия граждан, организаций и иных лиц в обсуждении проекта муниципальной программы, проектов по благоустройству дворовых и общественных территорий рекомендуется задействовать специальные механизмы и социальные технологии.
Также при реализации проектов по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий рекомендуется обеспечить информирование граждан, организаций и иных лиц о планирующихся изменениях и возможности участия в этом процессе. 
К участию в мероприятиях по благоустройству дворовых и общественных территорий в муниципальном образовании «Красноармейское сельское поселение» рекомендуется привлекать студенческие отряды, добровольцев, волонтеров, граждан и иных лиц на безвозмездной основе, в рамках организации ежегодных мероприятий, как правило, в весенне-осенний период в виде субботников, а также в рамках выполнения отдельных видов работ по благоустройству территорий общего пользования поселения, в том числе по озеленению, уборке случайного мусора, покраске бордюров и т.д.
1.6. Одним из важных направлений деятельности по созданию благоприятной окружающей среды является избавление территории Красноармейского сельского поселения  от «визуального мусора» и создание привлекательного облика поселений.
Данная работа предполагает проведение комплекса мероприятий, имеющих целью упорядочивание использования вывесок, способствующее сохранению архитектурного облика зданий и улиц, ревизию использующихся рекламных конструкций, создание системы городской навигации, под которой понимается комплекс знаков, указателей, схем, обеспечивающих удобство ориентирования в городской среде для местных жителей и посетителей Красноармейского сельского поселения.
1.7. К благоустройству дворовых и общественных территорий необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, участникам, а также организацию процесса управления и контроля.
Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории Красноармейского сельского поселения, не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания, а уровень их износа продолжает увеличиваться.
1.8. Один из основных критериев качества и комфорта условий проживания в населенных пунктах – адаптация окружающей среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Планировка и застройка Красноармейского сельского поселения, формирование жилых и рекреационных зон проводились, как правило, без учета требований доступности для маломобильных граждан. Состояние объектов благоустройства Красноармейского сельского поселения в большинстве случаев не обеспечивает свободное передвижение людей с ограниченными возможностями.
1.9. Для проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий, мест общественного пребывания жителей Красноармейского сельского поселения требуются значительные финансовые затраты. 
В сложившейся ситуации решить проблему финансирования полного переустройства дворовых территорий и общественных пространств без государственной поддержки практически невозможно.
С целью приведения дворовых и общественных территорий к современным нормам комфортности существует необходимость принятия и реализации программы, где предусматриваются мероприятия, направленные на комплексное благоустройство дворовых и общественных территорий.
Необходимость разработки отдельной муниципальной программы муниципального образования «Красноармейское сельское поселение», направленной на реализацию мероприятий по благоустройству территорий Красноармейского сельского поселения и дворовых территорий, обусловлена также постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды».
Реализация муниципальной программы позволит осуществить комплексный подход к организации и выполнению работ по благоустройству, снизить затраты и получить положительный градостроительный эффект, следовательно, качественно повысить уровень благоустройства территорий Красноармейского сельского поселения.
Решение проблемы создания современной городской среды проживания на территории Красноармейского сельского поселения путем качественного повышения уровня благоустройства территорий поселения будет способствовать обеспечению устойчивого социально-экономического развития Красноармейского сельского поселения, повышению его туристической привлекательности, привлечению дополнительных инвестиций.
В результате выполнения мероприятий программы появятся обновленные парки и скверы, благоустроенные центральные площади населенных пунктов, другие объекты, будут приведены в надлежащее состояние современные малые архитектурные формы. Все это в комплексе создаст гармоничную комфортную среду для населения Красноармейского сельского поселения.
Окончательный результат реализации муниципальной  программы заключается в повышении удовлетворенности населения Красноармейского сельского поселения уровнем благоустройства территории проживания.
1.10. В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, которые могут привести к изменению сроков и (или) ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы не менее чем на 
10 процентов от планового уровня и на которые ответственный исполнитель и участники муниципальной программы не могут оказать непосредственного влияния.
Среди рисков реализации муниципальной программы необходимо выделить следующие:
1.10.1. Институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных муниципальной программой, что может затруднить реализацию муниципальной программы. Данный риск можно оценить как умеренный, поскольку формирование новых институтов в рамках муниципальной программы в большинстве случаев требует не только законодательного регулирования на федеральном уровне, но также может потребовать значительных сроков практического внедрения.
1.10.2. Бюджетный риск, который связан с дефицитом региональных и местных бюджетов и возможностью выполнения своих обязательств по софинансированию мероприятий региональной (муниципальной) программы. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные муниципальной программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, 
риск сбоев в реализации муниципальной программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
1.11. Реализации муниципальной программы также угрожают риски, связанные с изменением внешней среды, которыми невозможно управлять в рамках реализации муниципальной программы:
1.11.1. Риск ухудшения состояния экономики, который может привести 
к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе к повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая опыт последнего финансово-экономического кризиса, оказавшего существенное негативное влияние на динамику основных экономических показателей, такой риск для реализации муниципальной программы может быть качественно оценен как умеренный.
1.11.2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, который может привести к ухудшению состояния благоустроенности, а также потребовать концентрации средств бюджетов на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для муниципальной программы можно оценить как умеренный.
1.11.3. Отсутствие вовлеченности граждан в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий.
Решение данной проблемы возможно путем вовлечения граждан и общественных организаций, используя механизмы и методы, отраженные в приказе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.04.2017 № 691/пр «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование современной городской среды» на 2018 – 2022 годы».
Из всех вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной  программы могут оказать институционально-правовой риск и риск ухудшения состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы.
Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться путем координации деятельности всех участников муниципальной  программы и проведения информационно-разъяснительной работы с населением Красноармейского сельского поселения.
1.11.4. Меры правового регулирования в сфере благоустройства, относящиеся к компетенции органов местного самоуправления Красноармейского сельского поселения, носят вспомогательный характер и предусмотрены в приложении № 1 к муниципальной программе. 

Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), 
основные ожидаемые конечные результаты, сроки 
и этапы реализации муниципальной программы

Основной целью муниципальной программы является повышение качества и комфорта проживания населения на территории Красноармейского сельского поселения.
Для реализации поставленной цели выделяются следующие задачи:
увеличение количества обученных специалистов и руководителей в сфере благоустройства;
создание условий для повышения заинтересованности граждан, организаций и иных лиц в реализации мероприятий по благоустройству территории Красноармейского сельского поселения;
увеличение количества благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий Красноармейского сельского поселения.
Цель муниципальной  программы в сфере благоустройства определена в соответствии с:
Поручением заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам 
от 21.11.2016 № 10;
Паспортом приоритетного проекта «Формирование современной городской среды», утвержденным протокол Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 18.04.2017 № 5;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 
№ 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды».
В рамках муниципальной политики в сфере благоустройства будут реализованы мероприятия по созданию комфортных и современных условий проживания граждан, в том числе мероприятия по благоустройству дворовых и общественных территорий, мест массового отдыха населения.
С целью развития общественной инициативы будут стимулироваться: применение различных форм и механизмов общественного участия в принятии решений и реализации проектов комплексного благоустройств и развития городской среды, ведение информационно-разъяснительной работы, популяризация лучшей практики в сфере благоустройства территории Красноармейского сельского поселения, предусмотрение в Правилах благоустройства раздела по оформлению муниципального образования и информации.
Состав показателей (индикаторов) муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач муниципальной программы. 
Показателем (индикатором) муниципальной  программы является:
целевой показатель (индикатор) 1. Доля благоустроенных объектов на территории Красноармейского сельского поселения от общего количества объектов, требующих благоустройства.
Срок реализации муниципальной программы – 2018 – 2022 годы. Реализация муниципальной программы разделена на два этапа: 
I этап – 2018 – 2020 годы и II этап – 2021 – 2022 годы. 
В результате реализации муниципальной программы планируется достичь повышения удовлетворенности населения Красноармейского сельского поселения уровнем благоустройства территории проживания и обеспечить комфортные условия для проживания и отдыха населения на территории Красноармейского сельского поселения.

Раздел 3. Обоснование выделения 
подпрограмм муниципальной программы, 
обобщенная характеристика основных мероприятий 

Комплексный характер целей и задач муниципальной программы обуславливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по муниципальной программе, так и по ее отдельным подпрограммам.
В состав муниципальной программы включены следующие две подпрограммы:
«Благоустройство общественных территорий Красноармейского сельского поселения»;
«Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов Красноармейского сельского поселения».
Выделение подпрограмм произведено непосредственно в соответствии с целью муниципальной программы – повышение качества и комфорта проживания населения на территории Красноармейского сельского поселения.
В рамках подпрограммы «Благоустройство общественных территорий Красноармейского сельского поселения» предполагается реализация следующих основных мероприятий.
Основное мероприятие 1.1. Благоустройство общественных территорий Красноармейского сельского поселения.
Данное мероприятие предусматривает предоставление субсидий федерального и областного бюджетов Красноармейскому сельскому поселению на реализацию проектов по благоустройству общественных территорий Красноармейского сельского поселения, включая проектирование и строительство новых объектов.
Основное мероприятие 1.2. Содействие обустройству мест массового отдыха населения (городских парков).
Данное мероприятие предусматривает предоставление субсидий федерального и областного бюджетов Красноармейскому сельскому поселению на поддержку обустройства мест массового отдыха населения.
Основное мероприятие 1.3. Предоставление поселению, на территории которого будет проходить областной семинар по благоустройству. 
Семинары по благоустройству носят обучающий характер и проводятся с целью ознакомления с изменениями в нормативных актах Федерального уровня в сфере благоустройства, с нововведениями и достижениями в сфере благоустройства территорий.
Областные семинары по благоустройству проводятся под председательством Губернатора Ростовской области с участием глав муниципальных образований, представителей органов исполнительной власти и включают проведение рабочего совещания, посещение специализированной выставки, а также другие мероприятия.
В рамках подпрограммы «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов Красноармейского сельского поселения» предполагается реализация следующих основных мероприятий.
Основное мероприятие 2.1. Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов.
Данное мероприятие предусматривает предоставление субсидий федерального и областного бюджетов Красноармейскому сельскому поселению на реализацию проектов по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов Красноармейского сельского поселения.
Основное мероприятие 2.2. Обучение руководителей и специалистов жилищно-коммунального комплекса в сфере благоустройства.
Мероприятие направлено на повышение уровня квалификации руководителей и специалистов в сфере благоустройства и, как следствие, улучшение качества работы в данной сфере.
Основное мероприятие 2.3. Проведение научно-практических конференций, семинаров, форумов, «круглых столов» в сфере благоустройства с участием заинтересованных граждан, организаций и иных лиц. 
Данное мероприятие предусматривает: освещение в средствах массовой информации изменений законодательства, затрагивающих права и устанавливающих обязанности граждан и организаций в сфере благоустройства; организацию и проведение научно-практических конференций, семинаров, форумов, «круглых столов» с участием управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций, осуществляющих деятельность в сфере благоустройства, и иных мероприятий в рамках информационно-пропагандистской работы в сфере благоустройства; подготовку и издание методических и информационных материалов по вопросам применения законодательства в области благоустройства. Реализация указанного мероприятия позволит провести необходимую информационную работу с населением, что приведет к принятию собственниками осознанных решений в сфере благоустройства территорий. 
Основное мероприятие 2.4. Обеспечение функционирования информационной системы «Формирование современной городской среды» в Орловском районе.
Целью создания информационной системы «Формирование современной городской среды» является информационное обеспечение муниципальной программы Красноармейского сельского поселения по формированию современной городской среды. 
Информационная система предназначена для сбора данных, формируемых при проведении инвентаризации дворовых и общественных территорий (с учетом их физического состояния), объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, уровня  благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения.
Информационная система «Формирование современной городской среды» должна позволить повысить уровень информированности граждан о текущем состоянии благоустройства дворовых и общественных территорий и обеспечить предоставление оперативных отчетов уполномоченным лицам для более эффективной реализации муниципальной программы формирования современной городской среды.
В результате реализации данных мероприятий муниципальной программы прогнозируется обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования современной городской среды на территории Красноармейского сельского поселения, достижение повышения удовлетворенности населения Красноармейского сельского поселения уровнем благоустроенности дворовых территорий, общественных территорий и мест массового отдыха населения.
Порядок расходования средств субсидий, указанных в основном мероприятии 2.1, направляемых управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с выполнением работ, оказанием услуг по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления.
Информация об основных мероприятиях муниципальной  программы приводится в приложении № 4 к муниципальной  программе.

Раздел 4. Информация по ресурсному 
обеспечению муниципальной  программы 

Источниками финансирования муниципальной  программы являются средства областного и местных бюджетов, а также средства федерального бюджета и внебюджетные средства (средства собственников помещений многоквартирных домов и иных лиц). Общий объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы в 2018 – 2022 годах составляет 4951,4 тыс. рублей (в текущих ценах) за счет всех источников финансирования, в том числе:
за счет средств областного бюджета – 4723,4 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов – 228 тыс. рублей.
Объем финансирования муниципальной  программы подлежит ежегодному уточнению.
Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением муниципальной  программы за счет областного бюджета, устанавливается законом Ростовской области об областном бюджете на текущий и очередной финансовые годы.
Средства местных бюджетов, объемы финансирования и направления мероприятий выделяются в рамках муниципальной программы. Средства местных бюджетов, предусмотренные на софинансирование расходов по объектам и направлениям за счет субсидий областного бюджета, отражаются в объеме не ниже установленного Правительством Ростовской области уровня софинансирования.
Внебюджетными средствами являются средства собственников помещений многоквартирных домов и иных лиц.
Распределение бюджетных ассигнований между подпрограммами осуществляется с учетом целей и задач муниципальной программы.

Раздел 5. Участие муниципального образования «Красноармейское сельское поселение» в реализации муниципальной программы 

Участие Красноармейского сельского поселения в мероприятиях, направленных на создание условий для формирования современной городской среды на территории Орловского района  и поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), заключается в разработке и реализации соответствующих муниципальных программ.
Муниципальные программы должны представлять собой взаимоувязанный комплекс мероприятий, направленных на достижение целевых показателей.
Муниципальные программы могут предусматривать также меры, способствующие:
содействию профессиональной переподготовке и повышению квалификации специалистов в сфере благоустройства территорий;
созданию механизма реализации мероприятий по благоустройству территорий, предполагающего масштабное вовлечение граждан в реализацию указанных мероприятий, что позволит увеличить объем реализуемых мероприятий и масштабно улучшить качество среды проживания в населенных пунктах.
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы 
по Красноармейскому сельскому поселению представлены 
в приложении № 7 к муниципальной программе.
Субсидии из областного бюджета выделяются бюджету Красноармейского сельского поселения на софинансирование муниципальных программ формирования современной городской среды на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий и расходуются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды 
на 2018-2022 годы.
Субсидии из областного бюджета выделяются бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) за счет средств областного бюджета и расходуются в соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2018-2020 годы субсидий из областного бюджета местным бюджетам на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков).

Раздел 6. Методика оценки 
эффективности муниципальной программы

6.1. Методика оценки эффективности муниципальной программы представляет собой оценку фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и должна быть основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение сферы благоустройства Красноармейского сельского поселения.
Методика оценки эффективности муниципальной программы учитывает необходимость проведения оценок:
степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом посредством выполнения установленных целевых показателей;
степени соответствия расходов запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета;
степени реализации основных мероприятий муниципальной программы (достижения ожидаемых результатов их реализации).
В рамках методики оценки эффективности муниципальной программы может предусматриваться установление пороговых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы. Превышение (недостижение) таких пороговых значений свидетельствует об эффективной (неэффективной) реализации муниципальной программы.
Методика оценки эффективности муниципальной программы предусматривает возможность проведения оценки эффективности муниципальной  программы в течение реализации муниципальной программы не реже чем один раз в год.
Эффективность муниципальной программы определяется на основании степени выполнения целевых показателей, основных мероприятий и оценки бюджетной эффективности муниципальной программы.
Степень достижения целевых показателей муниципальной программы осуществляется по нижеприведенным формулам.
В отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:

Эп = ИДп/ИЦп,

где Эп – эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы; 
ИДп – фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации муниципальной программы;
ИЦп – целевое значение показателя, утвержденного муниципальной программы.
Если эффективность целевого показателя муниципальной программы составляет более 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному показателю принимается за 1.
В отношении показателя, меньшее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:

Эп = (ИЦп – ИДп) + 1,

где Эп – эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы;
ИЦп – целевое значение показателя, утвержденного муниципальнойпрограммой;
ИДп – фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации муниципальной программы.
Если эффективность целевого показателя муниципальной программы составляет менее 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному показателю принимается за 0.
В отношении показателя, исполнение которого оценивается как наступление или ненаступление события, за 1 принимается наступление события, за 0 – ненаступление события.
Суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы определяется по формуле:

,

где Эо – суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы;
Эп – эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы;
i – номер показателя муниципальной программы;
n – количество целевых показателей муниципальной программы.
Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной  программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей.
Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей.
Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы составляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей.
6.2. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования, оценивается как доля основных мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

Сром = Мв / М,

где Сром – степень реализации основных мероприятий;
Мв – количество основных мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М – общее количество основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Основное мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
основное мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет 95 и выше процентов от запланированного, и не ниже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования основного мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации основного мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации основного мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям;
основное мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ);
по иным основным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.
Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий муниципальной программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.
Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий муниципальной программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.
Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий муниципальной программы составляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.
6.3. Бюджетная эффективность реализации муниципальной программы Ростовской области рассчитывается в несколько этапов:
6.3.1. Степень реализации основных мероприятий (далее – мероприятий), финансируемых за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов, оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв / М,

где СРм – степень реализации мероприятий;
Мв – количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М – общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых 
(в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет 95 и выше процентов от запланированного, и не ниже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;
мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ);
по иным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.
6.3.2. Степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году бюджетных расходов на реализацию муниципальной программы к их плановым значениям по следующей формуле:

Ссуз = Зф / Зп,

где Ссуз – степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зф – фактические бюджетные расходы на реализацию муниципальной программы в отчетном году;
Зп – плановые бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы в отчетном году.
6.3.3. Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов по следующей формуле:

где  – эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию программы;
 – степень реализации всех мероприятий программы;
 – степень соответствия запланированному уровню расходов из областного бюджета.
Бюджетная эффективность реализации программы признается:
высокой, в случае если значение Эиссоставляет 0,95 и выше;
удовлетворительной, в случае если значение Эис составляет от 0,75 до 0,95;
низкой, в случае если значение Эис составляет менее 0,75.
Для оценки эффективности реализации программы применяются следующие коэффициенты значимости:
степень достижения целевых показателей – 0,5;
реализация основных мероприятий – 0,3;
бюджетная эффективность – 0,2.
Уровень реализации муниципальной программы в целом оценивается по формуле:

УРпр= Эо * 0,5 + СРом * 0,3 + Эис * 0,2.

Уровень реализации муниципальной программы в отчетном году признается высоким, если УРпр составляет 0,95 и выше.
Уровень реализации муниципальной программы в отчетном году признается удовлетворительным, если УРпр составляет от 0,75 до 0,95.
Уровень реализации муниципальной программы в отчетном году признается низким, если УРпр составляет менее 0,75.

Раздел 7. Порядок взаимодействия ответственного 
исполнителя и участников муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы: 
обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование со специалистами Администрации Красноармейского сельского поселения и внесение в установленном порядке проекта постановления Администрации Красноармейского сельского поселения об утверждении муниципальной программы в Администрации Красноармейского сельского поселения; 
формирует в соответствии с методическими рекомендациями структуру муниципальной программы, а также перечень соисполнителей и участников муниципальной программы; 
организует реализацию муниципальной программы, вносит предложения главе Администрации Красноармейского сельского поселения  об изменениях в муниципальной программе и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации; 
подготавливает отчеты об исполнении плана реализации (с учетом информации, представленной участниками муниципальной программы) и вносит их на рассмотрение главе Администрации Красноармейского сельского поселения; 
подготавливает отчет о реализации муниципальной программы по итогам года, согласовывает и вносит на рассмотрение главе Администрации Красноармейского сельского поселения проект постановления Администрации Красноармейского сельского поселения об утверждении отчета в соответствии с методическими рекомендациями Администрации Красноармейского сельского поселения. 
Участник муниципальной программы осуществляет реализацию основного мероприятия подпрограммы, мероприятия ведомственной целевой программы, входящих в состав муниципальной программы, в рамках своей компетенции; 
представляет ответственному исполнителю (соисполнителю) предложения при разработке муниципальной программы в части основного мероприятия подпрограммы, входящего в состав муниципальной  программы, в реализации которого предполагается его участие; 
представляет в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета о реализации муниципальной программы; 
представляет ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов,  благоустройство (реконструкция, капитальный ремонт, строительство) которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам (гражданско-правовым договорам) в рамках реализации мероприятий муниципальной  программы.

Раздел 8. Подпрограмма
«Благоустройство общественных территорий Красноармейского сельского поселения»

8.1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
«Благоустройство общественных территорий Красноармейского сельского поселения»
Наименование подпрограммы 	–	подпрограмма «Благоустройство общественных территорий Красноармейского сельского поселения» (далее – подпрограмма ) 	
Ответственный исполнитель подпрограммы 	–	Администрация Красноармейского сельского поселения (далее – администрация)	
Участники подпрограммы	–	Администрация Красноармейского сельского поселения, собственники помещений в многоквартирном доме, управляющие организации, товарищества собственников жилья (далее – заинтересованные лица)	
Программно-целевые инструменты подпрограммы	–	Отсутствуют	
Цель
подпрограммы	–	повышение благоустроенности общественных территорий Красноармейского сельского поселения	
Задачи
подпрограммы	–	увеличение количества благоустроенных общественных территорий Красноармейского сельского поселения; 
увеличение количества благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) на территории Красноармейского сельского поселения	
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	–	доля благоустроенных общественных территорий 
от общего количества общественных территорий Красноармейского сельского поселения;
доля благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общего количества таких территорий	
Этапы и сроки
реализации подпрограммы	–	2018 – 2022 годы:
I этап – 2018 – 2020 годы согласно Стратегии социально-экономического развития Красноармейского сельского поселения;
II этап – 2021 – 2022 годы согласно Стратегии социально-экономического развития Красноармейского сельского поселения;	
Ресурсное обеспечение подпрограммы	–	Общий объем финансового обеспечения составляет 1875,3 тыс. рублей, в том числе: 
в 2018 году – 117,3 тыс. рублей;
в 2019 году – 825,3 тыс. рублей;
в 2020 году – 825,3 тыс. рублей;
в 2021 году – 107,4 тыс. рублей;
в 2022 году – 0,0 тыс. рублей,
в том числе: за счет средств областного бюджета – 
1677,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2018 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 787,3 тыс. рублей;
в 2020 году – 787,3 тыс. рублей;
в 2021 году – 102,4 тыс. рублей;
в 2022 году – 0,0 тыс. рублей,
за счет средств местного бюджета – 198,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2018 году – 117,3 тыс. рублей;
в 2019 году – 38,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 38,0 тыс. рублей.
в 2021 году – 5,0 тыс. рублей.

Средства местных бюджетов, объемы финансирования и направления мероприятий подпрограммы определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований	
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	–	повышение удовлетворенности населения Красноармейского сельского поселения уровнем благоустройства общественных территорий 	
 
8.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

8.2.1. Проблема благоустройства сельских территорий является одной из насущных, требующей каждодневного внимания и эффективного решения.
По состоянию на 1 июля 2017 г., площадь территории муниципального образовании «Красноармейское сельское поселение» составляет 494,59  кв. километров. Численность населения более 5 тыс. человек. 
     На территории Красноармейского сельского поселения расположено 11 населенных пунктов. Населенных пунктов с численностью населения более 1 000 человек – 1 . Численность населения, проживающего на территории данного населенного пункта п. Красноармейский, более 
3 тыс. чел. На территории п. Красноармейский расположено  3 общественные территории, адресный реестр общественных и дворовых территорий Красноармейского сельского поселения приводится в приложении № 8 к муниципальной  программе.
8.2.2. Одним из главных приоритетов развития территории Красноармейского сельского поселения является создание благоприятной для проживания населения и ведения экономической деятельности среды.
Благоустройство территории Красноармейского сельского поселения является важнейшей сферой деятельности муниципальных образований Орловского района. Именно в этой сфере создаются те условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни. Тем самым создаются условия для здоровой, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей района, поселения, улицы.
Общественные территории являются местами, где жители отдыхают, проводят свободное время. В первую очередь местами отдыха являются зеленые зоны и парки, улицы, проезды, площади. 
Проблема в сфере благоустройства городской и сельской территорий заключается в недостаточном количестве комфортных, современных скверов, парков и иных общественных территорий, предназначенных для досугового времяпровождения населения. В местах общественного пользования отмечается недостаток малых архитектурных форм, освещения, озеленения.
Мероприятия, проводимые в рамках подпрограммы, позволят благоустроить общественные территории Красноармейского сельского поселения, создать условия для комфортного и безопасного проживания и отдыха населения.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы запланированы масштабные работы по созданию условий для активного (обустройство детских и спортивных площадок и т.д.) и тихого отдыха жителей (установка скамеек, урн, разбитие газона и цветников). 
Запланированы мероприятия по созданию современных детских игровых и спортивных площадок и установке безопасного оборудования на существующих детских и спортивных игровых площадках, что позволит занять и обеспечить здоровый образ жизни детей младшего возраста.
8.2.3. Все объекты благоустройства должны быть доступны для инвалидов и других маломобильных групп населения.
8.2.4. По состоянию на 1 января 2017 г. многие общественные территории характеризуются существенным износом, отсутствием инженерных коммуникаций, недостаточным освещением, слабо развитой инфраструктурой для обеспечения нормального отдыха жителей (отсутствуют прогулочные дорожки, трассы для велосипедов и роликов и т.д.). 
На период реализации подпрограммы запланированы комплексные мероприятия по благоустройству общественных территорий, мест массового отдыха населения (парков).
В целях улучшения уличного освещения на детских и спортивных площадках и вдоль пешеходных дорожек, где ранее отсутствовало нормальное уличное освещение, необходимо устанавливать дополнительные светильники. 
Благоустройство общественных территорий и мест массового отдыха населения (городских парков) носит комплексный характер, запланированные мероприятия позволят создать благоприятную жизненную среду с обеспечением комфортных условий для жителей Красноармейского сельского поселения, выполнение которых обеспечивается подпрограммой.
8.2.5. Одно из главных условий проекта – вовлечение в его реализацию широких масс населения, проведение общественных обсуждений. Именно участие граждан позволит разработать программные мероприятия по формированию современной городской среды, выработать системный подход к повышению качества и комфорта жизни населения Красноармейского сельского поселения, создать позитивную социальную атмосферу.
Проекты по благоустройству муниципальных территорий общего пользования должны проходить открытое обсуждение. Все решения, касающиеся благоустройства общественных территорий приниматься открыто и гласно, с учетом мнения жителей Красноармейского сельского поселения.
Общественные обсуждения рекомендуется проводить в хорошо известных общественных и культурных центрах (домах культуры, школах, молодежных и культурных центрах), находящихся в зоне хорошей транспортной доступности, расположенных по соседству с объектом проектирования (общественных территорий).
8.2.6. К участию в мероприятиях по благоустройству общественных территорий и мест массового отдыха населения (парков) в муниципальных образованиях района рекомендуется привлекать студенческие отряды, добровольцев, волонтеров и граждан на безвозмездной основе, в рамках организации ежегодных мероприятий, как правило, в весенне-осенний период в виде субботников, а также в рамках выполнения отдельных видов работ по благоустройству территорий общего пользования Красноармейского сельского поселения, в том числе по озеленению, уборке случайного мусора, покраске бордюров и т.д.
8.2.7. Окончательный результат реализации подпрограммы заключается в повышении удовлетворенности населения Красноармейского сельского поселения уровнем благоустройства общественных территорий Красноармейского сельского поселения.
8.2.8. В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, которые могут привести к изменению сроков и (или) ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы не менее чем на 
10 процентов от планового уровня и на которые ответственный исполнитель и участники муниципальной программы не могут оказать непосредственного влияния.
Среди рисков реализации муниципальной программы необходимо выделить следующие:
8.2.8.1. Институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных муниципальной программой, что может затруднить реализацию муниципальной программы. Данный риск можно оценить как умеренный, поскольку формирование новых институтов в рамках муниципальной программы в большинстве случаев требует не только законодательного регулирования на федеральном уровне, но также может потребовать значительных сроков практического внедрения.
8.2.8.2. Бюджетный риск, который связан с дефицитом региональных и местных бюджетов и возможностью выполнения своих обязательств по софинансированию мероприятий муниципальной программы. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные муниципальной программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации муниципальной программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
8.2.8.3. Риск неэффективного управления реализацией мероприятий муниципальной программы, и, как следствие, неосвоение субсидий в обозначенные сроки.
8.2.8.4. Риск несвоевременного освоения муниципальными образованиями-получателями субсидий, средств на поддержку обустройства мест массового отдыха населения, ремонт и обустройство территорий общего пользования, а также несвоевременное принятие муниципальных программ и формирования перечней софинансируемых мероприятий.
8.2.8.5. Невостребованность мероприятий подпрограммы в связи с недостаточной информированностью.
8.2.9. Реализации муниципальной программы также угрожают риски, связанные с изменением внешней среды, которыми невозможно управлять в рамках реализации муниципальной программы:
8.2.9.1. Риск ухудшения состояния экономики, который может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе к повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая опыт последнего финансово-экономического кризиса, оказавшего существенное негативное влияние на динамику основных экономических показателей, такой риск для реализации муниципальной программы может быть качественно оценен как умеренный.
8.2.9.2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, который может привести к ухудшению состояния благоустроенности в отдельных муниципальных образованиях, а также потребовать концентрации средств бюджетов на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для муниципальной программы можно оценить как умеренный.
8.2.9.3. Отсутствие вовлеченности граждан в реализацию общественных мероприятий, включая мероприятия по благоустройству дворовых территорий.
Решение данной проблемы возможно путем вовлечения граждан и общественных организаций, используя механизмы и методы, отраженные в приказе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.04.2017 № 691/пр «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование современной городской среды» на 2018 – 2022 годы».
Из всех вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы могут оказать институционально-правовой риск и риск ухудшения состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы.
Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться путем координации деятельности всех участников муниципальной программы и проведения информационно-разъяснительной работы с населением Красноармейского сельского поселения.
8.2.9.4 Меры правового регулирования в сфере благоустройства, относящиеся к компетенции органов местного самоуправления Красноармейского сельского поселения, носят вспомогательный характер и предусмотрены в приложении № 1 к муниципальной программе.

8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые 
конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы 1 является: повышение благоустроенности общественных территорий Красноармейского сельского поселения.
Цель подпрограммы соответствует:
поручению заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам 
от 21.11.2016 № 10;
паспорту приоритетного проекта «Формирование современной городской среды», утвержденным протокол Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 18.04.2017 № 5;
постановлению Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 
№ 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды».
Достижение целей подпрограммы 1 осуществляется путем решения следующих задач:
увеличение количества благоустроенных общественных территорий Красноармейского сельского поселения;
увеличение количества благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) на территории Красноармейского сельского поселения.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для оценки достижения целей и решения задач подпрограммы. К показателям (индикаторам) подпрограммы 1 относятся следующие:
целевой показатель (индикатор) 1.1. Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий Красноармейского сельского поселения;
целевой показатель (индикатор) 1.2. Доля благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общего количества таких территорий.
Информация о значениях показателей (индикаторов) приводится в приложении № 2 к муниципальной программе. Показатели (индикаторы) подпрограммы не входят в состав данных официальной статистики и рассчитываются в соответствии с методикой расчета таких целевых показателей (индикаторов), приведенной в приложении № 3 к муниципальной программе.
Срок реализации подпрограммы – 2018 – 2022 годы. Реализация подпрограммы разделена на два этапа: I этап – 2018 – 2020 годы и 
II этап – 2021 – 2022 годы. 
В результате реализации подпрограммы планируется повысить удовлетворенность населения Красноармейского сельского поселения уровнем благоустроенности общественных территорий Красноармейского сельского поселения.
8.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Комплексный характер целей и задач подпрограммы обуславливает целесообразность использования программно-целевых методов управления 
для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по подпрограмме, так и по ее отдельным блокам.
В рамках подпрограммы 1 предполагается реализация следующих основных мероприятий.
Основное мероприятие 1.1. Благоустройство общественных территорий Красноармейского сельского поселения.
Данное мероприятие предусматривает предоставление субсидий федерального и областного бюджетов муниципальному образованию на реализацию проектов по благоустройству общественных территорий Красноармейского сельского поселения, включая проектирование и строительство новых объектов.
В целях настоящей государственной муниципальной программы под общественной территорией понимается территория муниципального образования соответствующего функционального назначения (площади, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории), находящаяся в муниципальной собственности или переданная органом местного самоуправления в долгосрочную аренду. 
Основное мероприятие 1.2. Содействие обустройству мест массового отдыха населения (парков).
Данное мероприятие предусматривает предоставление субсидий федерального и областного бюджетов муниципальным образованиям на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (парков).
Основное мероприятие 1.3. Предоставление субсидии сельским поселениям Орловского района, на территории которых проходит областной семинар по благоустройству. 
Семинары по благоустройству носят обучающий характер и проводятся с целью ознакомления с изменениями в нормативных актах федерального уровня в сфере благоустройства, с нововведениями и достижениями в сфере благоустройства территории сельского поселения.
Областные семинары по благоустройству проводятся под председательством Губернатора Ростовской области с участием глав муниципальных образований, представителей органов исполнительной власти и включают проведение рабочего совещания, посещение специализированной выставки, а также другие мероприятия.
Информация об основных мероприятиях подпрограммы приведена в приложении № 4 к муниципальной программе.
8.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

Источниками финансирования муниципальной программы являются средства областного и местного бюджета, а также средства федерального бюджета и внебюджетные средства (средства собственников помещений многоквартирных домов и иных лиц). Общий объем финансового обеспечения реализации подпрограммы в 2018 – 2022 годах составляет
 1875,3 тыс. рублей (в текущих ценах) за счет всех источников финансирования, в том числе:
за счет средств областного бюджета – 1677,0 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов – 198,3 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению.
Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением подпрограммы за счет областного бюджета, устанавливается законом Ростовской области об областном бюджете на текущий и очередной финансовые годы.
Средства местных бюджетов, объемы финансирования и направления мероприятий подпрограммы выделяются в рамках муниципальных программ. Средства местных бюджетов, предусмотренные на софинансирование расходов по объектам и направлениям за счет субсидий областного бюджета, отражаются в объеме не ниже установленного Правительством Ростовской области уровня софинансирования.
Внебюджетными средствами являются средства собственников помещений многоквартирных домов и иных лиц.
Распределение бюджетных ассигнований между подпрограммами осуществляется с учетом целей и задач муниципальной программы.
Информация о расходах местного бюджета на реализацию подпрограммы приведена в приложении № 5 к муниципальной программе.
Информация о расходах областного и местных бюджетов, внебюджетных источников на реализацию подпрограммы приведена в приложении № 6 к муниципальной программе.

8.6. Участие Красноармейского сельского поселения в реализации подпрограммы 

Участие Красноармейского сельского поселения в мероприятиях, направленных на создание условий для формирования современной городской среды на территории Красноармейского сельского поселения, заключается в разработке и реализации соответствующих муниципальных программ.
Муниципальные программы должны представлять собой взаимоувязанный комплекс мероприятий, направленных на достижение целевых показателей.
Муниципальные программы могут предусматривать также меры, способствующие:
содействию профессиональной переподготовке и повышению квалификации специалистов в сфере благоустройства территорий;
созданию механизма реализации мероприятий по благоустройству территорий, предполагающего масштабное вовлечение граждан в реализацию указанных мероприятий, что позволит увеличить объем реализуемых мероприятий и масштабно улучшить качество среды проживания в населенных пунктах.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы по Красноармейскому сельскому поселению представлены в приложении № 7 к муниципальной программе.
Субсидии из областного бюджета выделяются бюджетам муниципальных образований на софинансирование муниципальных программ формирования современной городской среды на реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий и расходуются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы.
Субсидии из областного бюджета выделяются бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) за счет средств областного бюджета и расходуются в соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2018 – 2020 годы субсидий из областного бюджета местным бюджетам на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков).

Раздел 9. Подпрограмма
«Благоустройство дворовых территорий 
многоквартирных домов Красноармейского сельского поселения»

9.1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
«Благоустройство дворовых территорий 
многоквартирных домов Красноармейского сельского поселения»

Наименование подпрограммы 	–	подпрограмма «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов Красноармейского сельского поселения»
(далее – подпрограмма 2)	
Ответственный исполнитель подпрограммы 	–	Администрация Красноармейского сельского поселения (далее – администрация)

Участники подпрограммы	–	Администрация Красноармейского сельского поселения, собственники помещений в многоквартирном доме, управляющие организации, товарищества собственников жилья (далее – заинтересованные лица) 
	
Программно-целевые инструменты подпрограммы	–	отсутствуют	
Цель
подпрограммы	–	повышение благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов Красноармейского сельского поселения	
Задачи
подпрограммы	–	проведение обучения специалистов жилищно-коммунального хозяйства по вопросам благоустройства;
информирование населения по вопросам реализации приоритетного проекта «Формирование современной городской среды»; 
увеличение количества благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов Красноармейского сельского поселения	
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	–	доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов  Красноармейского сельского поселения;
доля руководителей и специалистов жилищно-коммунального комплекса в сфере благоустройства, прошедших обучение в специализированных организациях от общего количества руководителей и специалистов жилищно-коммунального комплекса в сфере благоустройства, требующих прохождения обучения	
Этапы и сроки
реализации подпрограммы	–	2018 – 2022 годы:
I этап – 2018 – 2020 годы согласно Стратегии социально-экономического развития Красноармейского сельского поселения;
II этап – 2021 – 2022 годы согласно Стратегии социально-экономического развития Красноармейского сельского поселения;	
Ресурсное обеспечение подпрограммы	–	Общий объем финансового обеспечения составляет
3515,4  тыс. рублей, в том числе: 
в 2018 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 1650,4 тыс. рублей;
в 2020 году – 1650,4 тыс. рублей;
в 2021 году – 214,6  тыс. рублей;
в 2022 году – 0,0 тыс. рублей,
в том числе: за счет средств областного бюджета – 
3353,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2018 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 1574,4 тыс. рублей;
в 2020 году – 1574,4 тыс. рублей;
в 2021 году – 204,7 рублей;
в 2022 году – 0,0 рублей,
за счет средств местного бюджета – 
161,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2018 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 76,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 76,0 тыс. рублей.
в 2021 году – 9,9 тыс. рублей.

Подпрограмма финансируется из областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию областным законом об областном бюджете. 
Средства местных бюджетов, объемы финансирования и направления мероприятий подпрограммы определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований	
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	–	повышение удовлетворенности населения Красноармейского сельского поселения  уровнем благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов Красноармейского сельского поселения	
9.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

9.2.1. Благоустройство территории муниципального образования является одной из важнейших сфер деятельности муниципального хозяйства. Тем самым создаются условия для здоровой, современной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей поселка, района, улицы. 
Комфортность проживания в многоквартирных жилых домах определяется уровнем благоустройства дворовых территорий, с учетом организации во дворах дорожно-тропиночной сети, устройства газонов и цветников, озеленения, освещения территории двора, размещения малых архитектурных форм, организации детских и спортивно-игровых площадок, комплектации дворов элементами мебели, организации площадок для отдыха взрослых, устройства хозяйственно-бытовых площадок, площадок для индивидуального транспорта, организации площадок для выгула домашних животных, обустройства мест сбора и временного хранения мусора. 
Жилье не может считаться комфортным, если окружение не благоустроено. Состояние и уровень благоустройства дворовых территорий в значительной степени определяет психологический климат микрорайона. 
Без благоустройства дворовых территорий благоустройство района не может носить комплексный характер и эффективно влиять на повышение качества жизни населения. 
Все объекты благоустройства должны быть доступны для инвалидов и других маломобильных групп населения.
9.2.2. По данным на 1 января 
2017 г., площадь территории муниципального образовании «Красноармейское сельское поселение» составляет 494,59  кв. километров. Численность населения более 5 тыс. человек. 
     На территории Красноармейского сельского поселения расположено 11 населенных пунктов. Населенных пунктов с численностью населения более 1 000 человек – 1 . Численность населения, проживающего на территории данного населенного пункта п. Красноармейский, более 
3 тыс. чел. На территории п. Красноармейский расположено 9 дворовых территорий многоквартирных домов, адресный перечень общественных территорий Красноармейского сельского поселения на 2018-2022 годы приводится в приложении № 8 к муниципальной  программе. В приложении №8а адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов 
поселка Красноармейский, подлежащих благоустройству в 2018 – 2022 годах
9.2.3. Состояние большинства дворовых территорий многоквартирных домов на территории Красноармейского сельского поселения не соответствует современным требованиям к местам проживания и проведения культурно-досуговой деятельности граждан, обусловленным нормами Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации. 
По состоянию на 1 января 2017 г. благоустройство дворовых территорий осуществлялось по отдельным видам работ, без взаимной увязки элементов благоустройства. Некоторые виды работ по благоустройству практически не производились: работы по содержанию зеленых зон дворовых территорий, организации новых дворовых площадок для отдыха детей разных возрастных групп, устройству парковок для временного хранения автомобилей. Существующее положение обусловлено рядом факторов: появлением новых современных требований к благоустройству и содержанию дворовых территорий, недостаточным финансированием мероприятий в предыдущие годы, отсутствием комплексного подхода к решению проблемы формирования и обеспечения современной и благоприятной для проживания населения среды. 
К благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный 
на долгосрочный период, который предполагает использование 
программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, участникам, а также организацию процесса управления и контроля.
Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на дворовых территориях многоквартирных домов Красноармейского сельского поселения, не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания, а уровень их износа продолжает увеличиваться.
Вопросы благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов Красноармейского сельского поселения требуют поиска эффективных решений. Необходимо принятие комплекса мер, направленных на приведение в надлежащее состояние дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям, от состояния которых во многом зависит качество жизни населения. Комплексный, программный подход к вопросам благоустройства муниципальных образований Орловского района позволит сформировать многофункциональную адаптивную среду для проживания граждан. Также при выполнении работ по благоустройству необходимо учитывать мнение жителей Красноармейского сельского поселения и сложившуюся инфраструктуру дворовых территорий многоквартирных домов для определения функциональных зон. 
9.2.4. В 2018 году в Орловском районе начнется реализация приоритетного проекта «Формирование современной городской среды», 
в рамках которого запланировано благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, отобранных по решениям органов местного самоуправления.
Однако, данные мероприятия не позволят в полной мере устранить сложившиеся негативные тенденции и проблемы в сфере благоустройства муниципальных образований Орловского района. Основными проблемами являются:
высокая степень износа асфальтового покрытия внутриквартальных проездов, дворовых проездов и тротуаров;
отсутствие достаточного количества парковочных мест на дворовых территориях, беспорядочная парковка автомобилей в зонах зеленых насаждений, на детских и спортивных площадках;
несоответствие уровня освещения дворовых территорий многоквартирных домов требованиям национальных стандартов; 
неудовлетворительное состояние большинства зеленых насаждений дворовых многоквартирных домов, разрушение травяного покрытия газонов; 
недостаточный уровень озеленения в районах многоэтажной застройки;
неисправное состояние или отсутствие системы ливневой канализации на дворовых территориях многоквартирных домов;
недостаточное обеспечение доступных для инвалидов мест отдыха на дворовых территориях многоквартирных домов, ограниченность доступа и передвижения.
Без принятия срочных мер правового и институционального характера на государственном, в том числе региональном и муниципальном уровне, переломить эти тенденции, обеспечить решение задачи повышения удовлетворенности населения сельских поселений Орловского района уровнем благоустроенности дворовых территорий.
9.2.5. В целях продолжения ранее начатой работы по созданию благоприятных условий проживания граждан в рамках Стратегического направления России «ЖКХ и городская среда» для решения задач приведения в надлежащее состояние дворовых территорий Красноармейского сельского поселения необходима реализация мероприятий муниципальной программы.
Мероприятия по благоустройству территорий проводятся в населенных пунктах с численностью населения свыше 1 000 человек.
9.2.6. Одно из главных условий проекта – вовлечение в его реализацию широких масс населения, проведение общественных обсуждений. Именно участие граждан позволит разработать программные мероприятия по формированию современной городской среды, выработать системный подход повышения качества и комфорта жизни населения Красноармейского сельского поселения, создать позитивную социальную атмосферу.
9.2.7. К участию в мероприятиях по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов Красноармейского сельского поселения рекомендуется привлекать студенческие отряды, добровольцев, волонтеров и граждан на безвозмездной основе, в рамках организации ежегодных мероприятий, как правило, в весенне-осенний период в виде субботников, а также в рамках выполнения отдельных видов работ по благоустройству, в том числе по озеленению, уборке случайного мусора, покраске бордюров и т.д.
9.2.8. Для проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов Красноармейского сельского поселения требуются значительные финансовые затраты. Самостоятельно решить вопрос переоборудования своих дворов жители не имеют возможности.
В сложившейся ситуации решить проблему финансирования благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов без государственной поддержки практически невозможно.
С целью приведения дворовых территорий многоквартирных домов к современным нормам комфортности существует необходимость принятия и реализации программы, где предусматриваются мероприятия, направленные на комплексное благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов.
Реализация муниципальной программы позволит осуществить комплексный подход к организации и выполнению работ по благоустройству, снизить затраты и получить положительный градостроительный эффект, следовательно, качественно повысить уровень благоустройства территории Красноармейского сельского поселения.
Решение проблемы создания современной городской среды проживания 
на территории Красноармейского сельского поселения путем качественного повышения уровня благоустройства территории будет способствовать обеспечению устойчивого социально-экономического развития региона, повышению его туристической привлекательности, привлечению дополнительных инвестиций.
В результате выполнения мероприятий программы появятся качественно благоустроенные дворовые территории многоквартирных домов Красноармейского сельского поселения. Все это в комплексе создаст гармоничную комфортную среду для населения Красноармейского сельского поселения.
Окончательный результат реализации муниципальной программы заключается в повышении удовлетворенности населения Красноармейского сельского поселения уровнем благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов Красноармейского сельского поселения.
9.2.9. В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, которые могут привести к изменению сроков и (или) ожидаемых конечных результатов реализации государственной программы не менее чем на 
10 процентов от планового уровня и на которые ответственный исполнитель и участники муниципальной программы не могут оказать непосредственного влияния.
Среди рисков реализации муниципальной  программы необходимо выделить следующие:
9.2.9.1. Институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных муниципальной программой, что может затруднить реализацию муниципальной программы. Данный риск можно оценить как умеренный, поскольку формирование новых институтов в рамках муниципальной программы в большинстве случаев требует не только законодательного регулирования на федеральном уровне, но также может потребовать значительных сроков практического внедрения.
9.2.9.2. Бюджетный риск, который связан с дефицитом региональных и местных бюджетов и возможностью выполнения своих обязательств по софинансированию мероприятий региональной (муниципальной) программы. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные муниципальной программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, 
риск сбоев в реализации муниципальной программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
9.2.9.3. Риск недоверия со стороны собственников жилых помещений многоквартирных домов в части доступности мероприятий.
Сглаживание данного риска возможно посредством повышения открытости за счет информирования об осуществляемых мероприятиях на регулярной основе, а также популяризации успешных проектов, реализованных с помощью мер государственной поддержки.
9.2.10. Реализации муниципальной программы также угрожают риски, связанные с изменением внешней среды, которыми невозможно управлять в рамках реализации муниципальной программы:
9.2.10.1. Риск ухудшения состояния экономики, который может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе к повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая опыт последнего финансово-экономического кризиса, оказавшего существенное негативное влияние на динамику основных экономических показателей, такой риск для реализации муниципальной программы может быть качественно оценен как умеренный.
9.2.10.2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, который может привести к ухудшению состояния благоустроенности в отдельных муниципальных образованиях, а также потребовать концентрации средств бюджетов на преодоление последствий таких катастроф. 
На качественном уровне такой риск для муниципальной программы можно оценить как умеренный.
9.2.10.3. Отсутствие вовлеченности граждан в реализацию мероприятий по благоустройству.
Решение данной проблемы возможно путем вовлечения граждан и общественных организаций, используя механизмы и методы, отраженные в приказе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.04.2017 № 691/пр «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование современной городской среды» на 2018 – 2022 годы».
Из всех вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы могут оказать институционально-правовой риск и риск ухудшения состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы.
Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться путем координации деятельности всех участников муниципальной программы и проведения информационно-разъяснительной работы с населением Красноармейского сельского поселения.
9.2.11. Меры правового регулирования в сфере благоустройства, относящиеся к компетенции органов местного самоуправления Красноармейского сельского поселения, носят вспомогательный характер и предусмотрены в приложении № 1 к муниципальной программе.

9.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные 
ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы 2 являются: повышение благоустроенности  дворовых территорий многоквартирных домов Красноармейского сельского поселения.
Цель подпрограммы соответствует:
поручению заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам 
от 21.11.2016 № 10;
паспорту приоритетного проекта «Формирование современной городской среды», утвержденным протокол Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 18.04.2017 № 5;
постановлению Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 
№ 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды».
Достижение целей подпрограммы 2 осуществляется путем решения следующих задач:
проведение обучения специалистов жилищно-коммунального хозяйства по вопросам благоустройства;
информирование населения по вопросам реализации приоритетного проекта «Формирование современной городской среды»;
увеличение количества благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов Красноармейского сельского поселения.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для оценки достижения целей и решения задач подпрограммы. К показателям (индикаторам) подпрограммы 2 относятся следующие:
целевой показатель (индикатор) 2.1. Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов Красноармейского сельского поселения;
целевой показатель (индикатор) 2.2. Доля руководителей и специалистов жилищно-коммунального комплекса в сфере благоустройства, прошедших обучение в специализированных организациях, от общего количества руководителей и специалистов жилищно-коммунального комплекса в сфере благоустройства, требующих прохождения обучения.
Информация о значениях показателей (индикаторов) приводится в приложении № 2 к муниципальной программе. Показатели (индикаторы) подпрограммы не входят в состав данных официальной статистики и рассчитываются в соответствии с методикой расчета таких целевых показателей (индикаторов), приведенной в приложении № 3 к муниципальной программе.
Срок реализации подпрограммы – 2018 – 2022 годы. Реализация подпрограммы разделена на два этапа: I этап – 2018 – 2020 годы и 
II этап – 2021 – 2022 годы. 
В результате реализации подпрограммы планируется повысить удовлетворенность населения Красноармейского сельского поселения уровнем благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов Красноармейского сельского поселения.

9.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Комплексный характер целей и задач подпрограммы обуславливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по подпрограмме, так и по ее отдельным блокам.
В рамках подпрограммы 2 предполагается реализация следующих основных мероприятий.
Основное мероприятие 2.1. Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов.
Данное мероприятие предусматривает предоставление субсидий федерального и областного бюджетов муниципальным образованиям на реализацию проектов по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов Красноармейского сельского поселения.
Основное мероприятие 2.2. Обучение руководителей и специалистов жилищно-коммунального комплекса в сфере благоустройства.
Мероприятие направлено на повышение уровня квалификации руководителей и специалистов в сфере благоустройства и, как следствие, улучшение качества работы в данной сфере.
Основное мероприятие 2.3. Проведение научно-практических конференций, семинаров, форумов, «круглых столов» в сфере благоустройства с участием заинтересованных граждан, организаций и иных лиц. 
Данное мероприятие предусматривает: освещение в средствах массовой информации изменений законодательства, затрагивающих права и устанавливающих обязанности граждан и организаций в сфере благоустройства; организацию и проведение научно-практических конференций, семинаров, форумов, «круглых столов» с участием управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций, осуществляющих деятельность в сфере благоустройства, и иных мероприятий в рамках информационно-пропагандистской работы в сфере благоустройства; подготовку и издание методических и информационных материалов по вопросам применения законодательства в области благоустройства. Реализация указанного мероприятия позволит провести необходимую информационную работу с населением, что приведет к принятию собственниками осознанных решений в сфере благоустройства территорий. 
Основное мероприятие 2.4. Обеспечение функционирования информационной системы «Формирование современной городской среды» на территории Красноармейского сельского поселения.
Целью создания информационной системы «Формирование современной городской среды» является информационное обеспечение региональных и муниципальных программ Красноармейского сельского поселения по формированию современной городской среды. 
Информационная система предназначена для сбора данных, формируемых при проведении инвентаризации дворовых и общественных территорий 
(с учетом их физического состояния), объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения.
Информационная система «Формирование современной городской среды» должна позволить повысить уровень информированности граждан о текущем состоянии благоустройства дворовых и общественных территорий и обеспечить представление оперативных отчетов уполномоченным лицам для более эффективной реализации региональных и муниципальных программ формирования современной городской среды.
Информация об основных мероприятиях подпрограммы приведена 
в приложении № 4 к муниципальной программе. 

9.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

Источниками финансирования муниципальной программы являются средства областного бюджета, а также средства федерального и местного бюджетов и внебюджетные средства (средства собственников помещений многоквартирных домов и иных лиц). Общий объем финансового обеспечения реализации подпрограммы в 2018 – 2022 годах составляет 3353,5 тыс. рублей за счет всех источников финансирования, в том числе:
за счет средств областного бюджета – 3353,5 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета – 161,9 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению.
Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением подпрограммы за счет областного бюджета, устанавливается законом Ростовской области об областном бюджете на текущий и очередной финансовые годы.
Средства местных бюджетов, объемы финансирования и направления мероприятий подпрограммы выделяются в рамках муниципальных программ. Средства местных бюджетов, предусмотренные на софинансирование расходов по объектам и направлениям за счет субсидий областного бюджета, отражаются в объеме не ниже установленного Правительством Ростовской области уровня софинансирования.
Внебюджетными средствами будут являться средства собственников помещений многоквартирных домов и иных лиц.
Распределение бюджетных ассигнований между подпрограммами осуществляется с учетом целей и задач муниципальной программы.
Информация о расходах местного  бюджета на реализацию подпрограммы приведена в приложении № 5 к муниципальной программе.
Информация о расходах областного и местных бюджетов, внебюджетных источников на реализацию подпрограммы приведена в приложении № 6 к муниципальной программе.

9.6. Участие Красноармейского сельского поселения в реализации подпрограммы 

Участие Красноармейского сельского поселения в мероприятиях, направленных на создание условий для формирования современной городской среды на территории Орловского района, заключается в разработке и реализации соответствующих муниципальных программ.
Муниципальные программы должны представлять собой взаимоувязанный комплекс мероприятий, направленных на достижение целевых показателей.
Муниципальные программы могут предусматривать также меры, способствующие:
содействию профессиональной переподготовке и повышению квалификации специалистов в сфере благоустройства территорий;
созданию механизма реализации мероприятий по благоустройству территорий, предполагающего масштабное вовлечение граждан в реализацию указанных мероприятий, что позволит увеличить объем реализуемых мероприятий и реально улучшить качество среды проживания в населенных пунктах.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы по Красноармейскому сельскому поселению представлены в приложении № 7 к муниципальной программе.
Субсидии из областного бюджета выделяются бюджетам муниципальных образований на софинансирование муниципальных программ формирования современной городской среды на реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий и расходуются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018-2022 годы.

Приложение № 1 
к муниципальной программе «Формирование современной городской среды на территории Красноармейского сельского поселения на 2018-2022 годы»

СВЕДЕНИЯ
об основных мерах правового регулирования 
в сфере реализации муниципальной программы 
«Формирование современной городской среды на территории Красноармейского сельского поселения на 2018-2022 годы»

№
п/п	Вид
нормативного правового акта	Основные положения
нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Ожидаемые
сроки принятия	

1	2	3	4	5	
Подпрограмма 1 «Благоустройство общественных территорий Красноармейского сельского поселения»	
Основное мероприятие 1.1. Благоустройство 
общественных территорий Красноармейского сельского поселения	
1.	Соглашение о предоставлении субсидий из бюджета Орловского района  бюджету Красноармейского сельского поселения на поддержку муниципальной программы «Формирования современной городской среды на территории Красноармейского сельского поселения»	в части условий и порядка предоставления субсидий из бюджета Орловского района  бюджету Красноармейского сельского поселения на благоустройство общественных территорий	Администрация Красноармейского сельского поселения	2018 – 2022 годы
ежегодно
	
Основное мероприятие 1.2. Содействие обустройству мест 
массового отдыха населения (городских парков) 	
2.	Соглашение о предоставлении субсидий из бюджета Орловского района  бюджету Красноармейского сельского поселения на поддержку муниципальной программы «Формирования современной городской среды на территории Красноармейского сельского поселения»	в части условий и порядка предоставления субсидий из бюджета Орловского района  бюджету Красноармейского сельского поселения на обустройство мест массового отдыха населения (парков)	Администрация Красноармейского сельского поселения	2018 –2019 годы
ежегодно
	
Подпрограмма 2 «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов Красноармейского сельского поселения»	
Основное мероприятие 2.1. Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов	
3.	Соглашение о предоставлении субсидий из бюджета Орловского района  бюджету Красноармейского сельского поселения на поддержку муниципальной программы «Формирования современной городской среды на территории Красноармейского сельского поселения»	в части условий и порядка предоставления субсидий из бюджета Орловского района  бюджету Красноармейского сельского поселения на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов	Администрация Красноармейского сельского поселения	2018 – 2022 годы
ежегодно

                                                                                                                                                               Приложение № 2
к муниципальной программе «Формирование современной городской среды на территории Красноармейского сельского поселения на 2018-2022 годы»
СВЕДЕНИЯ 
о показателях (индикаторах) муниципальной программы
«Формирование современной городской среды на территории Красноармейского сельского поселения на 2018-2022 годы» и их значения
№ п/п	Номер и наименование
показателя (индикатора)	Единица изме-рения	Значения показателей	
			2017 
год*	2018
год**	2019 год**	2020 год**	2021 год**	2022 
год**	

1	2	3	4	5	6	7	8	9	
Муниципальная программа «Формирование 
современной городской среды на территории Красноармейского сельского поселения»	
1.	Доля благоустроенных объектов в Красноармейском сельском поселении от общего количества объектов, требующих благоустройства в Красноармейском сельском поселении	процен-тов	-	-	41,1	41,7	42,3	42,9	
Подпрограмма 1 «Благоустройство общественных территорий Красноармейского сельского поселения»	
1.1.	Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий Красноармейского сельского поселения	процен-тов	-	-	41,6	48,6	55,4	62,2	
1.2.	Доля обустроенных мест массового отдыха населения (парков) от общего количества таких территорий	процен-тов	-	-	62,8	63,1	63,1	63,1	
Подпрограмма 2 «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов Красноармейского сельского поселения»	
2.1.	Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов
Красноармейского сельского поселения	процен-тов	-	-	40,1	40,5	40,8	41,2	
2.2.	Доля руководителей и специалистов 
жилищно-коммунального комплекса в сфере благоустройства, прошедших обучение 
в специализированных организациях от общего количества руководителей и специалистов жилищно-коммунального комплекса в сфере благоустройства, требующих прохождения обучения.	процен-тов	–	–	–	–	50	50	

* Оценка министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;
** Данные будут уточнены по итогам проведения инвентаризации.

                Приложение № 3
 «Формирование  современной городской среды на территории Красноармейского сельского поселения 
на 2018-2022 годы»

СВЕДЕНИЯ
о методике расчета показателей (индикаторов) муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Красноармейского сельского поселения на 2018-2022 годы»

№
п/п	Номер и 
наименование показателя 
(индикатора)	Единица измерения	Методика расчета показателя (формула) и методологические пояснения к показателю	Базовые показатели (используемые в формуле)	

1	2	3	4	5	
1.	Показатель 1. 
Доля благоустроенных объектов в Красноармейском сельском поселении от общего количества объектов, требующих благоустройства в Красноармейском сельском поселении	процентов	Дбо = Σ Кбо / Σ Ктб х 100%

	Дбо – доля благоустроенных объектов;
Σ Кбо – количество благоустроенных объектов;
Σ Ктб – количество объектов, требующих благоустройства 	
2.	Показатель 1.1. 
Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий Красноармейского сельского поселения	процентов	Дот = Σ Кот / Σ Коот х 100%	Дот – доля благоустроенных общественных территорий Ростовской области;
Σ Кот – количество благоустроенных общественных территорий Ростовской области;
Σ Коот – общее количество общественных территорий 	
3.	Показатель 1.2. 
Доля обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общего количества таких территорий	процентов	Дбп = Σ Кбп / Σ Коп х 100%	Дбп – доля обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) Ростовской области;
Σ Кбп – количество обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) Ростовской области;
Σ Коп – общее количество мест массового отдыха населения (городских парков) 	
4.	Показатель 2.1. 
Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов
Красноармейского сельского поселения	процентов	Ддт = Σ Кбдт / Σ Кдт х 100%	Ддт – доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов Ростовской области;
Σ Кбдт – количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов Ростовской области;
Σ Кдт – общее количество дворовых территорий многоквартирных домов 	
5.	Показатель 2.2. 
Доля руководителей и специалистов жилищно-коммунального комплекса в сфере благоустройства, прошедших обучение в специализированных организациях от общего количества руководителей и специалистов жилищно-коммунального комплекса в сфере благоустройства, требующих прохождения обучения	процентов	До = Σ Ко / Σ Кт х 100%
	До – доля руководителей и специалистов жилищно-коммунального комплекса в сфере благоустройства, прошедших обучение, 
в отчетном периоде;
Σ Ко – количество руководителей и специалистов жилищно-коммунального комплекса в сфере благоустройства, прошедших обучение, 
в отчетном периоде;
Σ Кт – количество руководителей и специалистов жилищно-коммунального комплекса 
в сфере благоустройства, требующих прохождения обучения	

Приложение № 4
к муниципальной программе  «Формирование современной городской среды на территории Красноармейского сельского поселения на 2018-2022 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ
подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы 
«Формирование современной городской среды на территории Красноармейского сельского поселения 
на 2018-2022 годы»

№ п/п	Номер и наименование основного мероприятия муниципальной программы	Соисполни-тель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия муниципальной программы	Срок (годы)	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия муниципальной программы	Связь 
с пока-зателями муниципальной  программы 
(подпрог-раммы)	
			начала реали-зации	оконча-нияреализа-ции				

1	2	3	4	5	6	7	8	
Подпрограмма 1 «Благоустройство общественных территорий Красноармейского сельского поселения »	
1.	ОМ 1.1. Благоустройство общественных территорий Красноармейского сельского поселения	Администрация Красноармейского сельского поселения	2018	2022	повышение удовлетворен-ности населения Красноармейского сельского поселения уровнем благоустройства общественных территорий Красноармейского сельского поселения	снижение удовлетворен-ности населения Красноармейского сельского поселения уровнем благоустройства общественных территорий Красноармейского сельского поселения	1, 1.1	
2.	ОМ 1.2. Содействие обустройству мест массового отдыха населения (парков)	Администрация Красноармейского сельского поселения	2018	2020	повышение удовлетворен-ности населения Ростовской области уровнем обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)	снижение уровня удовлетворен-ности населения Ростовской области уровнем обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)	1, 1.2	
3.	ОМ 1.3. Предоставление субсидии муниципальным образованиям, на территории которых проходит областной семинар по благоустройству	Администрация Красноармейского сельского поселения	2021	2022	повышение уровня благоустройства общественных территорий	снижение уровня благоустройства общественных территорий	1, 1.1	
Подпрограмма 2 «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов Красноармейского сельского поселения»	
4.	ОМ 2.1. Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов Красноармейского сельского поселения	Администрация Красноармейского сельского поселения	2018	2022	повышение удовлетворен-ности населения Красноармейского сельского поселения уровнем благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов Красноармейского сельского поселения	снижение удовлетворен-ности населения Красноармейского сельского поселения уровнем благоустройства дворовых территорий многоквартир-ных домов Красноармейского сельского поселения	1, 2.1	
5.	ОМ 2.2. Обучение руководителей и специалистов жилищно-коммунального комплекса в сфере благоустройства	Администрация Красноармейского сельского поселения	2021	2022	повышение качества жилищно-коммунальных услуг 	снижение качества жилищно-коммунальных услуг	1, 2.2	
6.	ОМ 2.3. Проведение научно-практических конференций, семинаров, форумов, 
«круглых столов» в сфере благоустройства с участием заинтересованных граждан, организаций и иных лиц	Администрация Красноармейского сельского поселения	2021	2022	повышение уровня информирован-ности населения 
о правах и обязанностях в сфере ЖКХ	снижение уровня информирован-ности населения о правах и обязанностях 
в сфере ЖКХ 	1, 2.2	
7.	ОМ 2.4. Обеспечение функционирования информационной системы «Формирование современной городской среды» в Красноармейском сельском поселении 	Администрация Красноармейского сельского поселения	2021	2022	повышение открытости сферы благоустройства	снижение открытости сферы благоустройства	1, 2.1, 2.2	

Приложение № 5
к муниципальной программе  «Формирование современной городской среды на территории Красноармейского сельского поселения на 2018-2022 годы»
РАСХОДЫ
местного  бюджета на реализацию муниципальной программы 
«Формирование современной городской среды на территории Красноармейского сельского поселения
 на 2018-2022 годы»

Наименование 
основного мероприятия подпрограммы 	Ответст-венный исполнитель, соисполнители, участники 	Код бюджетной классификации расходов	Объем расходов, всего 
(тыс. рублей) 	В том числе по годам реализации 
муниципальной программы (тыс. рублей)	
		ГР
БС	РзПр	ЦСР	ВР		2018 год 	2019 год	2020 год	2021 год 	2022 год 	

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	
Муниципальная программа «Формирование современной городской среды на территории Красноармейского сельского поселения на 2018-2022 годы»	всего	х	х	х	х	5390,7		117,3	2475,7		2475,7		322,0		0		
	из них неисполнен-ные расходные обязательства отчетного финансового года 	х	х	х	х							
	Администрация Красноармейского сельского поселения 	951	х	х	х	5390,7		117,3	2475,7		2475,7		322,0		0		
Подпрограмма 1 «Благоустройство общественных территорий Красноармейского сельского поселения»	Администрация Красноармейского сельского поселения 	951	х	х	х	1875,3	117,3	825,3	825,3	107,4	0	
ОМ 1.1. Благоустройство общественных территорий Красноармейского сельского поселения 	Администрация Красноармейского сельского поселения 	951	х	х	х	1875,3	117,3	825,3	825,3	107,4	0	
		951	0503	х	х	1875,3	117,3	825,3	825,3	107,4	0	
		951	0503									
ОМ 1.2. Содействие обустройству мест массового отдыха населения (парков)	Администрация Красноармейского сельского поселения 	951	0503									
ОМ 1.3. Предоставление субсидии поселению, на территории которых проходит областной семинар по благоустройству	Администрация Красноармейского сельского поселения 	951	х	х	х							
Подпрограмма 2 «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов Красноармейского сельского поселения»	Администрация Красноармейского сельского поселения 	951	х	х	х	3515,4	0	1650,4	1650,4	214,6	0	
ОМ 2.1. Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов Красноармейского сельского поселения»	Администрация Красноармейского сельского поселения 	951	0503	х	х	3515,4	0	1650,4	1650,4	214,6	0	
ОМ 2.2. Обучение руководителей и специалистов жилищно-коммунального комплекса в сфере благоустройства	Администрация Красноармейского сельского поселения 	951	х	х	х							
ОМ 2.3. Проведение научно-практических конференций, семинаров, форумов, «круглых столов» в сфере благоустройства с участием заинтересованных граждан, организаций и иных лиц	Администрация Красноармейского сельского поселения 	951	х	х	х							
ОМ 2.4. Обеспечение функционирования информационной системы «Формирование современной городской среды» в Красноармейском сельском поселении	Администрация Красноармейского сельского поселения 	951	х	х	х							
Примечание.  
Список используемых сокращений:
ВР – вид расходов;
ГРБС – главный распорядитель бюджета средств;
ОМ – основное мероприятие;
РзПр – раздел, подраздел;
Х – данные ячейки не заполняются;
ЦСР – целевая статья расходов.
Приложение № 6
к муниципальной программе 
 «Формирование современной городской среды на территории 
Красноармейского сельского поселения на 2018-2022 годы»

РАСХОДЫ 
на реализацию муниципальной программы 
«Формирование современной городской среды на территории Красноармейского сельского поселения
 на 2018-2022 годы»

Наименование муниципальной программы, номер 
и наименование подпрограммы	Источники 
финансирования 	Объем расходов, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам реализации 
муниципальной программы (тыс. рублей)	
				
			2018 год 	2019 год	2020 год	2021 год 	2022 год 	

1	2	3	4	5	6	7	8	
Муниципальная программа «Формирование современной городской среды 
на территории Красноармейского сельского поселения на 2018-2022 годы»	всего 	5390,7	117,3	2475,7	2475,7	322,0	0	
	областной бюджет 	5030,5	0	2361,7	2361,7	307,1	0	
	из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года 	–	–	–	–	–	–	
	безвозмездные поступления 
в областной бюджет	–	–	–	–			–	–	
	в том числе за счет средств:	–	–	–	–	–	–	
	федерального бюджета	–	–	–	–	–	–	
	из них неиспользованные средства отчетного финансового года	–	–	–	–	–	–	
	местный бюджет	360,2	117,3	114,0	114,0	14,9	0	
	внебюджетные источники	–	–	–	–	–	–	
Подпрограмма 1 «Благоустройство общественных территорий Красноармейского сельского поселения»	всего 	1875,3	117,3	825,3	825,3	107,4	0	
	областной бюджет 	1677,0	0	787,3	787,3	102,4	0	
	из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года 	–	–	–	–	–	–	
	безвозмездные поступления 
в областной бюджет	–	–	–	–	–	–	
	в том числе за счет средств:	–	–	–	–	–	–	
	федерального бюджета	–	–	–	–	–	–	
	из них неиспользованные средства отчетного финансового года	–	–	–	–	–	–	
	местный бюджет	198,3	117,3	38,0	38,0	5,0	0	
	внебюджетные источники	–	–	–	–	–	–	
Подпрограмма 2 «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов Красноармейского сельского поселения»	всего 	3515,4	0	1650,4	1650,4	214,6	0	
	областной бюджет 	3353,5	0	1574,4	1574,4	204,7	0	
	из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года 	–
	–	–	–	–	–	
	безвозмездные поступления 
в областной бюджет	–	–	–	–	–	–	
	в том числе за счет средств:	–	–	–	–	–	–	
	федерального бюджета	–	–	–	–	–	–	
	из них неиспользованные средства отчетного финансового года	–	–	–	–	–	–	
	местный бюджет	161,9	0	76,0	76,0	9,9	0	
	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	

Приложение № 7
к муниципальной программе  «Формирование современной городской среды на территории Красноармейского сельского поселения на 2018-2022 годы»

СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) по Красноармейскому сельскому поселению
№ п/п	Номер и наименование показателя (индикатора), наименование муниципального образования Ростовской области	Значения показателей	
		2017 год*	2018 год**	2019 год**	2020 год**	2021 год**	2022 год**	

1	2	3	4	5	6	7	8	
	Показатель 1.1. Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий Красноармейского сельского поселения (процентов) 	36,8	42,1	47,4	52,6	57,9	63,2	
	Показатель 2.1. Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий Красноармейского сельского поселения области (процентов)	9,1	9,1	11,4	13,6	15,9	18,2	

*Оценка министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;
**Данные будут уточнены по итогам проведения инвентаризации.

Приложение 
к постановлению
Администрации Красноармейского сельского поселения
от   . .201 г. № 

Приложение № 8
к муниципальной программе
поселка Красноармейский «Формирование
современной городской среды на
территории поселка Красноармейский»

Адресный перечень общественных  территорий поселка Красноармейский, подлежащих благоустройству в 2018 – 2022 годах

№ п/п	Наименование территории	
	                                             2019	
1	Общественная территория п. Красноармейский ул. Кирова (парк)	
2	Общественная территория ул. Красных Партизан (сквер)	
	                                             2020	
3	Общественная территория пер. Красноармейский (аллея)	

                                                                                                   Приложение 
к постановлению
Администрации Красноармейского сельского поселения
от .11.2018г. № 

Приложение № 8а
к муниципальной программе
поселка Красноармейский «Формирование
современной городской среды на
территории поселка Красноармейский»

Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов 
поселка Красноармейский, подлежащих благоустройству в 2018 – 2022 годах

№№ 
п/п 	Коли- 
чество
 много- 
квартир- 
ных 
домов, 
образую- 
щих 
дворо
-вую
 терри- 
торию 	

Адресный перечень многоквартирных домов, образующих дворовую территорию
	
2022 год	
1	2	3	4	5	
1	1	ул. Горького, д. 35			
2	1	ул. Горького, д. 37			
3	2	ул. Горького, д. 39	ул. Горького, д. 41		
4	1	ул. Горького, д. 43			
5	1	ул.Кирова 2А			
6	3	Октябрьская 1	Октябрьская 2	Октябрьская 3	
Приложение № 9
к муниципального  программе
«Формирование современной городской среды на территории Красноармейского сельского поселения на 2018-2022 годы»

ПОРЯДОК
проведения инвентаризации дворовых и общественных 
территорий в Красноармейском сельском поселении

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливают процедуру организации и проведения инвентаризации дворовых и общественных территорий 
(далее – инвентаризация) в муниципальных образованиях Орловского района, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения 
свыше 1 000 человек (далее – муниципальное образование). 
1.2. Инвентаризации проводится с целью оценки состояния сферы благоустройства в муниципальных образованиях, в том числе определения перечня дворовых и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству, исходя из минимального перечня работ по благоустройству, для включения в государственную программу Ростовской области и муниципальные программы формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы (далее – государственная программа, муниципальная программа).

2. Порядок проведения инвентаризации 

2.1. Инвентаризации подлежат все дворовые и общественные территории муниципального образования. 
2.2. Инвентаризация проводится путем натурного обследования территории и расположенных на ней элементов благоустройства на основе актуальных данных исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, обеспечивающих содержание территорий, организаций, осуществляющих управление общедомовой собственностью многоквартирных домов (далее – МКД), а также ресурсоснабжающих организаций. 
2.3. Для проведения инвентаризации создается муниципальная инвентаризационная комиссии (далее – Комиссия). Состав Комиссии, порядок ее формирования и деятельности определяется муниципальным правовым актом главы местной администрации. Полномочия Комиссии, в том числе председателя Комиссии, секретаря Комиссии определяются муниципальным правовым актом.
2.4. В ходе проведения инвентаризации необходимо определить границы дворовой и общественной территории. При определении границ: 
учитываются границы сформированных земельных участков, стоящих на кадастровом учете, а также границы участков, предусмотренных проектами межевания территории;
не допускается пересечение границ с другими территориями или установление границ, приводящее к образованию бесхозяйных объектов.
2.5. Оценка площади дворовых и общественных территорий производится в соответствии с полученными в ходе инвентаризации контурами, при этом погрешность при определении площади должна составлять не более 10 процентов.
2.6. При проведении инвентаризации в качестве картографической подосновы для нанесения координат объектов используется региональная геоинформационная система.
2.7. По результатам инвентаризации территории составляется итоговый документ, содержащий инвентаризационные данные о территории и расположенных на ней элементах благоустройства (далее – Паспорт территории):
Паспорт благоустройства дворовой территории – электронный документ по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, содержащий инвентаризационные данные о дворовой территории и расположенных на ней элементах благоустройства, а также проектные решения и перечень работ, выполняемых в рамках благоустройства территории.
Паспорт благоустройства общественной территории – электронный документ по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, содержащий инвентаризационные данные об общественной территории и расположенных на ней элементах благоустройства, а также проектные решения и перечень работ, выполняемых в рамках благоустройства территории.
2.8. По итогам инвентаризации администрацией муниципального образования составляется Паспорт благоустройства территории населенного пункта.
2.9. Результаты инвентаризации заносится в систему ГИС ЖКХ. Для автоматизированного ввода данных используется программный интерфейс приложения (REST API). Для передачи структурированных данных используется формат JSON, для передачи изображений – формат JPEG.
2.10. Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или муниципальные учреждения, обеспечивающие содержание территории, имеют право подготовить копию Паспорта благоустройства территории на бумажном носителе и заверить своей печатью.

3. Инвентаризация дворовых территорий

3.1. При осмотре дворовой территории необходимо обеспечить участие собственников помещений в многоквартирных домах или их представителей, лиц, ответственных за управление и содержание общего имущества многоквартирных домов, с учетом выбранного способа управления многоквартирных домов. 
3.2. В ходе проведения инвентаризации необходимо описать все элементы благоустройства, расположенные в пределах дворовой территории.
3.3. По итогам проведения инвентаризации дворовой территории необходимо получить следующие характеристики:
границы дворовой территории с указанием координат центра двора и координат границы дворовой территории в местной системе координат, а также географическая широта и долгота;
перечень адресов многоквартирных домов, образующих дворовую территорию;
перечень нежилых объектов капитального строительства, сооружений, расположенных в границах дворовой территории;
площадь дворовой территории в квадратных метрах;
площадь зданий, строений, сооружений, расположенных в границах территории;
информацию о правообладателях земельных участков, находящихся в границах дворовой территории. В случае, если земельный участок относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах, рекомендуется указать об этом, не перечисляя собственника каждой квартиры, расположенной в таком многоквартирном доме;
дату и время окончания инвентаризации (по местному времени с указанием временной зоны), дату и время актуализации информации;
перечень и описание элементов благоустройства, расположенных в пределах дворовой территории в соответствии с пунктом 4.

4. Инвентаризация общественных территорий

4.1. По итогам проведения инвентаризации общественной территории необходимо получить следующие характеристики:
координаты центра общественной территории и координаты границы общественной территории в местной системе координат, а также географическая широта и долгота; 
вид общественной территории (площадь, набережная, парк и т.д.);
площадь общественной территории в квадратных метрах;
площадь зданий, строений, сооружений, расположенных в границах территории;
информация о правообладателях земельных участков, образующих общественную территорию; 
дата и время окончания инвентаризации (по местному времени с указанием временной зоны);
перечень и описание элементов благоустройства, расположенных в пределах общественной территории в соответствии с пунктом 4.

5. Описание элементов благоустройства 

5.1. По каждому элементу благоустройства необходимо сделать от одной до трех фотографий. В правом нижнем углу фотографии должна быть подпись, содержащая информацию о дате и времени, координатах местонахождения элемента благоустройства и его категория.
5.2. По каждому элементу благоустройства необходимо указать географические координаты. В зависимости от геометрических свойств элемента указываются либо координаты центра элемента благоустройства, либо координаты точек его границы, либо координаты точек ломаной линии.
5.3. По каждому элементу благоустройства, расположенному на территории, должны быть зафиксирован класс и подкласс, а также заполнены характеристики.

6. Рекомендации по определению 
геометрического объекта для фиксации 
положения и размеров элемента благоустройства

6.1. В случае, если площадь, занимаемая элементом благоустройства, 
не поддается однозначному определению (отсутствуют четкие материальные границы элемента, такие как забор, границы покрытия и т.п.), производится фиксация координат центра (например, куст, лавочка, урна). 
6.2. В случае, если значение площади элемента благоустройства в квадратных метрах, отнесенное к двум метрам, не превышает протяженности элемента благоустройства, измеренной в метрах, производится фиксация ломаной линии и оценка протяженности элемента (например, дорожка, тропинка, ограждение).
6.3. В случае, если значение площади элемента благоустройства в квадратных метрах, отнесенное к двум метрам, превышает протяженность элемента благоустройства, измеренную в метрах, более чем в два раза, производится фиксация точек границы объекта и оценка площади объекта (например, детская площадка, спортивная площадка).
6.4. В случаях, не описанных выше, допускается произвольный выбор геометрического объекта (ломаная линия либо многоугольник), произвольный способ фиксации размеров объекта (протяженность в метрах, либо площадь в квадратных метрах).
6.5. В случае, если на территориально обособленном участке территории находится несколько элементов благоустройства с одинаковыми значениями свойств, допускается их однократная фиксация с указанием количества зафиксированных элементов.
6.6. Актуализация Паспорта территории проводится в случае изменения характеристик территории и расположенных на ней элементах.
6.7. Новый Паспорт территории разрабатывается в случае образования новой территории, разделения существующей территории на несколько территорий, объединения нескольких территорий, а также в случае отсутствия утвержденного паспорта на территорию. Во всех остальных случаях проводится актуализация существующего паспорта.

Приложение № 1
к Порядку проведения инвентаризации дворовых и общественных территорий Красноармейского сельского поселения

Паспорт благоустройства дворовой территории № ____
многоквартирных домов:______________________________________
(адреса МКД) 
от __._______.____ года 
1. Ситуационный план (масштаб 1:2000).

Схема расположения учетного объекта в населенном пункте.

		Условные обозначения	
		Вид	Наименование	
		1	2	

				

2. Инвентаризационный план учетного объекта (масштаб 1:500)

		Экспликация	
		№ на плане	Наименование	Примечание	
		1	2	3	
		Земельные участки	

					
		Строения	
		Многоквартирные дома	

					
		Иные строения	

					
		Плоскостные и линейные сооружения 	

					

		Условные обозначения	
		Вид	Наименование	

				

3. Земельные участки (ЗУ).

№ на плане	Адрес	Форма собственности	Площадь (кв. метров)	Вид разрешенного использования	
			общая	застройки	по классификатору	по документу	
1	2	3	4	5	6	7	

							
ИТОГО	–			–	–	

4. Строения .

№ на плане	Наименование	Тип	Состояние	Наименование по данным Росреестра	Вид основных фондов 	По наружному обмеру	Адрес	
					код 	наименование	длина 
(метров)	ширина 
(метров)	площадь (кв. метров)		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	
Многоквартирные дома	
											
Иные строения	
											
ИТОГО	–	–	–	–	–	–	–		–	

4.1. Многоквартирные дома, образующие дворовую территорию .

№ п/п	Параметры	Единица измерения		МКД по порядку 	ИТОГО	
			№ на плане	№ на плане	№ на плане		
1.	Адрес МКД						
2.	Год ввода в эксплуатацию						
3.	Количество этажей	единиц					
4.	Количество подъездов 	единиц					
5.	Количество помещений, в том числе:	единиц					
5.1.	Жилых помещений 	единиц					
5.2.	Нежилых помещений	единиц					
6.	Площадь помещений, в том числе:	кв. метров					
6.1.	Жилых 	кв. метров					
6.2.	Нежилых 	кв. метров					
6.3.	Общего пользования	кв. метров					
7.	Наличие особого статуса:						
7.1.	Объект культурного наследия						
7.2.	Аварийный дом						
8.	Общий износ здания	процентов					
9.	Земельный участок:						
9.1.	Кадастровый номер 						
9.2.	Площадь 	кв. метров					
10.	Основание управления домом: 						
10.1.	Способ управления 						
10.2.	Управляющая организация 						
11.	Количество проживающих	человек					

5. Плоскостные и линейные сооружения .

№ на пла-не	Наименование 	Тип 	Состоя-
ние	По наружному обмеру	Покрытие	Элемент сопряжения 	
				длина (метров)
	ширина 
(метров)	площадь (кв. метров)	вид 	состояние (кв. метров)	вид 	состояние (п. метров) 14	
								отл.	хор.	уд.	неуд.		отл.	хор.	уд.	неуд.	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	

																	
ИТОГО	–	–	–	–					–					

6. Элементы благоустройства

№ п/п	Наименование 	Тип 	Привязка к плану (№ на плане)	В наличии	Покрытие	
				всего (единиц)	состояние (единиц)	вид 16	состояние (единиц) 17	
					отл.	хор.	уд.	неуд.		отл.	хор.	уд.	неуд.	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	

														
ИТОГО	–	–	–					–					

7. Элементы озеленения

№ п/п	Наименование 	Тип 	Привязка к плану (№ на плане)	Размер	Площадь (кв. метров)	В наличии	
				длина (метров)	ширина (метров)	высота (кв. метров)		всего (единиц)	состояние (единиц)	
									отл.	хор.	уд.	неуд.	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	

													
ИТОГО	–	–	–	–	–		–					

Приложение № 2
к Порядку проведения инвентаризации дворовых и общественных территорий в Красноармейского сельского поселения

Паспорт благоустройства общественной территории типа___________, 
расположенной по адресу:______________________________________
от __._______.____ года 
1. Ситуационный план (масштаб 1:2000).

Схема расположения учетного объекта в населенном пункте.

		Условные обозначения	
		Вид	Наименование	
		1	2	

				
				
2. Инвентаризационный план учетного объекта (масштаб 1:500).

		Экспликация	
		№ на плане	Наименование	Примечание	
		1	2	3	
		Земельные участки	

					
		Строения	

					

		Плоскостные и линейные сооружения 	

					

					
		Условные обозначения	
		Вид	Наименование	

				
3. Земельные участки (ЗУ).

№ на плане	Адрес	Форма собственности	Площадь (кв. метров)	Вид разрешенного использования	
			общая	застройки	по классификатору	по документу	
1	2	3	4	5	6	7	

ИТОГО	–			–	–	

4. Строения .

№ на плане	Наименование	Тип	Состояние	Наименование по данным Росреестра	Вид основных фондов 	По наружному обмеру	Адрес	
					код 	наименование	длина 
(метров)	ширина 
(метров)	площадь (кв. метров)		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	
Многоквартирные дома	

Иные строения	

ИТОГО	–	–	–	–	–	–	–		–	
5. Плоскостные и линейные сооружения .

№ на пла-не	Наименование 	Тип 	Состояние	По наружному обмеру	Покрытие	Элемент сопряжения 	
				длина (метров)	ширина (метров)	площадь (кв. метров)	вид 	состояние (кв. метров)	вид 	состояние (п. метров) 14	
								отл.	хор.	уд.	неуд.		отл.	хор.	уд.	неуд.	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	

																	
ИТОГО	–	–	–						–					

6. Элементы благоустройства.

№ п/п	Наименование 	Тип 	Привязка к плану (№ на плане)	В наличии	Покрытие	
				всего (единиц)	состояние (единиц)	вид 16	состояние (единиц) 17	
					отл.	хор.	уд.	неуд.		отл.	хор.	уд.	неуд.	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	

														
ИТОГО	–	–	–					–					

7. Элементы озеленения.

№ п/п	Наименование 	Тип 	Привязка к плану (№ на плане)	Размер	Площадь (кв. метров)	В наличии	
				длина (метров)	ширина (метров)	высота (кв. метров)		всего (единиц)	состояние (единиц)	
									отл.	хор.	уд.	неуд.	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	

													
ИТОГО	–	–	–	–	–		–